开首：【东谈主民日报中央厨房-海叔聊经济使命室】学妹超乖
脚下，一场“食粮大迁移”正由北向南张开。辽宁省交通运载厅日前发布信息，本年度“北粮南运”使命于秋粮汇集上市后开动启动，瞻望全年度完成“北粮南运”7500万吨以上。
连年来，“北粮南运”捏续鼓吹，但这一形态并非一直有之。也曾，“湖广熟，天下足”“杭州船埠装大米，一纤拉到北京城”是中国食粮出产和畅通形态的实在写真，这些俗话纪录下了千百年来“南粮北调”的历史。
由“南粮北调”到“北粮南运”，这么的转机何时开动出现？
凭证国度统计局数据，新中国成立到1978年，南边地区照旧我国食粮主要产区，食粮调配从南边向朔方流动。从1978年开动，我国冉冉参加“北粮南运”期间，2005年朔方食粮产量初次逾越南边。
从食粮出产看，现在朔方食粮产量占比赓续处于高位。在旧年天下食粮产量省份排行中，前5名有4个位于朔方；13个食粮主产区中，黑龙江、吉林、辽宁、河南、山东、河北、内蒙古主要在朔方，这7个省份2023年食粮总产量达到3.46亿吨，占天下总产量的50%，其中东北三省一区产量超1.8亿吨，占天下比重26.6%。
从产销对比看，部分南边省份食粮自给率相对较低。面前，我国共有7个食粮主销区，其中5个位于南边，包括上海、浙江、福建、广东和海南，这些省份总体处于食粮产量和需求缺口较大的情状，需从外省购入食粮。其中，广东2023 年食粮产量1285.19万吨，东谈主均食粮占有量101公斤，远低于同期天下平均水平的493公斤；福建东谈主均耕大地积为天下平均水平的1/4，属于缺粮大省，食粮自给率仅为21%驾驭。
“北粮南运”的形态为何变成？
农业各人对海叔分析，跟着工业化、城镇化的发展，我国食粮出产的南北形态渐渐发生转机。极端是在南边经济快速发展的历程中，农民种地的积极性有所镌汰，多数劳能源出门务工，不少农田转为播撒效益更高的经济作物，有用食粮播撒面积随之减少。另外，农业科技水平的普及以及朔方农田和水利基础要领的连续完善为朔方食粮出产创造了更好的条款。
“北粮南运”有劲撑捏了天下食粮安全，但也带来一些挑战。
当然资源部部长王广华在此前的一篇签字著述中提到，耕地区域散播变化导致食粮产销不屈衡情状加重。耕地保护不但罕有量底线上的不断，也有布局结构上的要求。我国“耕地资源—食粮供给—生态安全”遥远处于“弱均衡”情状。
国土“三调”清楚，2009—2019年10年间，天下耕地散播要点北移、质地下跌，秦岭—淮河一线以南耕地减少1.49亿亩，占天下耕地的比例从“二调”时的41%镌汰到36%；位于一年三熟制、一年两熟制地区的耕地占天下耕地的52.13%，比“二调”时镌汰6.81个百分点，耕地“南减北增”趋势加重。
此外，从天下耕地净增多的区域散播看，70%汇集在400毫米降水量以下的朔方缺水地区，畸形一部分要靠开采地下水进行灌溉，给朔方地区水资源应用和生态保护带来新的挑战；从天下宜耕后备资源区域散播看，主要汇集在西北、华北、东北等水热资源不匹配的地区，在莫得外来调水工程的情况下，不适合再大规模开辟耕地。
各人以为，食粮问题不是单纯的经济问题，不可能只靠市集去处治。对于食粮出产和畅通形态，不成仅从比拟上风和效益优先的角度分析，应笼统考量经济安全、食粮安全、生态安全，推动天下食粮出产合理布局。
针对“北粮南运”加重趋势，一系列依次接踵推出。
欧美日韩中文字幕在线,播放2022年，中央一号文献冷落“主产区、主销区、产销均衡区皆要保面积、保产量”。而后，联系表述进一步落到法律层面，本年6月1日起扩充的食粮安全保险法明确：食粮主产区应当连续提高食粮笼统出产身手，食粮主销区应当踏实和提高食粮自给率，食粮产销均衡区应当确保食粮基本自给。
本年9月下旬，《中共中央办公厅 国务院办公厅对于加强耕地保护普及耕地质地完善占补均衡的主见》对外发布，明确冷落捏续优化耕地布局，南边省份有序还原部分流失耕地，防止“北粮南运”加重势头。
当然资源部、农业农村部随后发文，强调雠校完善耕地占补均衡管束。其中“省域”成为一个要道词，这意味着各省份在耕地保护方面有了更多“硬杠杠”。具体看，包括设立以省域耕地总量动态均衡为中枢的占补均衡新机制；省域内踏实应用耕地总量不减少、质地不镌汰；将省域内近况踏实应用耕地净增多量行动本省（区、市）非农接济“以补定占”管控规模上限等。
各人以为，防止“北粮南运”加重势头，需要在耕地保护高下足功夫，同期需连续提高种粮农民收益，完善栽植方式，推动当代化集约化农业发展，促进耕地汇集连片，实施多种面目的适度规模盘算推算，提高出产扫尾，增多食粮栽植比拟收益，调度农民保护耕地和种粮积极性，勤奋推动变成食粮主产区、主销区、产销均衡区耕地保护协力。此外，各地在耕地整改还原历程中应不务空名，尊重章程，保护农民正当权柄，合乎留出过渡期，循序渐进推动。
海叔就聊到这里，要是您念念了解更多执行，接待原谅2024年10月29日《东谈主民日报国际版》。
本期剪辑：白昼亮、聂传清
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